封建君主专制阶段的很多边界地区，一个地名带着“宣慰司”后缀的，往往不是直接中央政府直接统治，而是所谓的羁縻制度。当地名义上归中央，实际权利掌握在土司的手里。
这一阶段的南亚，真正的“小霸王”不是印度，而是缅甸。（PS：为避免影响阅读，直接用现名。）印度这个词出现的时候，不是一個国家的名字，而是西方人的一个地理概念。
大周朝面临的问题就来自缅甸的不断武装袭扰，导致几个宣慰司态度摇摆，有的甚至干脆就私下里劫掠边境百姓。安全出了问题，滇铜的生产直接停滞，导致内地几个宝泉局停工。明朝使用白银为货币，实际是一种迫不得已的选择。
根据地方奏报，缅甸从欧罗巴商人手里大量采购了火枪，加之熟悉地形，地方驻军防守有余，进剿有心无力。滇省巡抚推测，应该是有欧罗巴人在后面支持缅甸。具体原因不清楚，从历史渊源看，前明时期弗朗机人被明朝水师打败，就此不敢再犯沿海。
承辉帝已经责成两广总督探明此事原有，目前还没有回复。
即便探明了，其实也没有太多办法，大周朝现在最大的边患还是西域叛乱。西域叛乱最大的特点就是反复无常，打一次，归顺一次，过一段时间又反叛。具体的说，这些地方甚至都不愿意接受名义上的头上有个君主。每次叛乱，都会大规模的侵扰劫掠陕甘、辽东等地。
这是游牧民族的一个特点，一旦遭遇白灾，来年必定要南下劫掠。
承辉帝运气不好，登基后遭遇了最大规模的一次叛乱和越境劫掠，叛军以骑兵为主，来去如风，边境线又极为漫长，五万边军打正面不怕，这种情况则左支右绌，难以应对。
要解决问题，就直奔问题的根源，直接打到叛军的老巢去。这也是承辉帝哪怕朝廷没钱，咬牙也要抽出银子，排除京营精锐进剿的原因之一。当然在承辉帝看来，此番进剿，一旦获胜，可谓一举三得。一是试试京营的成色，看看战斗力如何，二是平叛，三是平叛之后，京营大部分将领都将被留在西北，名义上是轮戍。
这是阳谋，京营的兵可以回来，将来则大部分都得留下。以边军将领代替京营将领，最大限度的削弱军事权贵集团对京营的影响。承辉帝不是要灭了权贵集团，这不可能。他的目的是压制，分化，削弱。中心思想是集权。
张廷恩嘴上不说，心里其实在怀疑，承辉帝让自己去清欠的目的，可能仅仅是试探。
是不是试探其实也不要紧，无非就是君王有命，臣子服从罢了。
正廷恩沉寂多年，他需要一个机会重新站起来。这个时代的文臣，想要有所作为，都过不了君王这一关。君王能用你，你的才华才能展露，不用你，用别人，这国家依旧在运转。
对于承辉帝而言，大周帝国所有问题都是摆在明面上的，但是没用啊，解决不了。究其根源，内外合力。外是外患，内则是文武臣子们为了各自代表的利益集团在撕扯内耗。
大周帝国这块蛋糕，经历了一百年之后，该分的已经分完了。
这就是大周帝国的现状，接下来还有人想进来分蛋糕呢，就必须有人被取代。
科举作为唯一的上升通道，其内卷程度超过了其他任何领域。
历代帝王也很清楚，别的问题可以姑息，科举作弊的问题绝对不能姑息。
留下“难啊”两个字，承辉帝也走了，虽然没说啥，但张廷恩已经很清楚，清欠的事情必须暂停了。君王有一个共性，那就是对于内部环境的要求基本一致，那就是稳定。
不稳定的东西，统治阶级最讨厌。皇帝和官僚们都是人，是人就会躲懒图省事。只要不是立刻危及到政权稳固的这一类事情，统治阶级的态度基本都是无视。
承辉帝看到了很多问题，但却一点办法都没有，这非常的难受。原因也很简单，钱不够用。清欠的举动，说是试探不假，万一成功了呢？
现实给了承辉帝一个教训，尤其是贾琏说的那句特别让人破防的话。
“凭本事借来的钱，为何要还？”
荒谬不？荒谬，非常荒谬！但现实就是这样的荒谬，哪怕这钱是借来的，当我有不还钱的能力和可能时，我也不愿意还。
这就是人性！
因为院试的缘故，青云书院参考的学生可以请假，不考试的学生还得正产上学。
事实是没有人不参与考试，科举三年一次，错过一次机会都是对自己的犯罪。
院试结束后的第三天，书院恢复上课，一直要上到腊月二十。
贾琏很自然的是要上课的，不过嘛，一场院试下来，还能安心在丙级班上课的学生，都是院试中的失败者。贾琏这种情况，明年春天就要进入乙级班上课了。
乙级班有什么区别呢？贾琏有所耳闻，最开始听到相关消息时，还以为进了毛坦厂。
乙级班只上半天课，剩下的时间就是做题，十天一次小考，一月一次中考，年底大考。
总而言之，